jerry24_it (jerry24_it) wrote,
jerry24_it
jerry24_it

Часть 2.

Системные проблемы судебной системы

УВКПЧ задокументировало факты вмешательства государства в независимую деятельность судебной власти. В отношении судей, которые освобождали из-под стражи лиц, задержанных по обвинениям, связанным с конфликтом на Донбассе, открывались уголовные производства. А доступ к правосудию по таким делам по прежнему ограничен: судебные производства длятся годами, с нарушением всех разумных сроков, а длительные содержания под стражей нарушают права на справедливое судебное разбирательство.

По некоторым делам судебные процессы затягиваются из-за недоукомплектованности судов, что частично объясняется продолжающейся судебной реформой и процессом переназначения судей.

Так, Апелляционный суд Одесской области укомплектован кадрами на 40%. Согласно штатному расписанию, уголовные дела должны рассматривать 38 судей, но фактически таких судей только 10.

В Апелляционном суде Николаевской области уголовные дела рассматривают только 5 судей, тогда как штатным расписанием предусмотрено 20.

А в Сватовском районном суде Луганской области, укомплектованном судьями на 50%, средняя годовая нагрузка на одного судью превышает 20 тысяч (!) дел. В то же время, Высший Совет Правосудия Украины определил в качестве оптимальной нагрузки 180-190 дел на одного судью в год.

В Мариуполе один из судей сообщил УВКПЧ о том, что местные суды перегружены и недоукомплектованы, а некоторые недавно назначенные судьи попросили перевода в другие области спустя лишь полгода работы. Причина - большая нагрузка, загрязнение окружающей среды в Мариуполе, а также отсутствие нормального транспортного сообщения с Киевом.

Дело Нелли Штепы

УВКПЧ получило жалобы от четырех харьковских судей, которые находятся под следствием по уголовным делам в связи с их профессиональной деятельностью. После того, как трое из этих судей приняли решение о замене экс-мэру Славянска Нелли Штепе меры пресечения с содержания под стражей на домашний арест, прокуратура Харьковской области возбудила против них дело. Следствие было начато 4 октября 2017 года по статьям 368 (получение взятки) и 375 (вынесение неправосудного решения) Уголовного кодекса. Это случилось на фоне слухов о том, что трое судей взяли взятки в обмен на освобождение обвиняемой из-под стражи. Следствие продолжается, однако никаких обвинений судьям не предъявлено.

Сейчас по "делу Штепы" проходит четвертое повторное слушание. Ее обвиняют в посягательстве на территориальную целостность Украины и создании террористической организации.

УВКПЧ отмечает, что судебное разбирательство по делу Штепы отмечено необоснованными задержками и запугиванием представителей судебной власти, и что она провела более трех лет под стражей, прежде чем ее отпустили под домашний арест.

По еще одному харьковскому судье 2 марта 2018 года прокуратура открыла дело о вынесении неправосудного решения после того, как был освобожден из-под стражи депутат Харьковского горсовета, обвиняемый в посягательстве на территориальную целостность Украины в связи с постом в Facebook, размещенным в 2014 году. Судья, его помощник, секретарь судебного заседания, а также председатель суда были допрошены в качестве свидетелей.

В целом, по данным Высшего совета правосудия, в 2017 году против судей было открыто 517 уголовных дел, но только в шести случаях дело дошло до обвинительного акта.

Дело по убийствам на Майдане

УВКПЧ констатирует, что исполнилось уже четыре года со времени массовых убийств протестующих и сотрудников милиции в Киеве, а также в Одессе во время столкновений между сторонниками единой Украины и лицами, выступавшими за ее федерализацию. Однако в судебном преследовании виновных достигнут очень незначительный прогресс.

3 апреля 2018 года бывший участник протестов на Майдане (речь идет об Иване Бубенчике) был арестован за умышленное убийство двух сотрудников милиции 20 февраля 2014 года. 18-20 февраля 2014 года были убиты 13 сотрудников милиции.

Однако первый арест участника Майдана немедленно вызвал критику со стороны видных деятелей, в частности депутатов парламента. Такой арест противоречит закону 2014 года, которым участники Майдана освобождены от судебного преследования за совершенные во время Майдана преступления.

21 февраля 2014 года Верховная Рада приняла закон "О недопущении преследования и наказания лиц по поводу событий, которые имели место во время проведения мирных собраний, и признании утратившими силу некоторых законов Украины". Согласно этому закону, все уголовные производства против протестующих, подозреваемых в совершении ряда преступлений, в частности убийств или покушений на убийство сотрудников милиции, закрываются, а их персональные данные уничтожаются.

4 апреля генпрокурор Луценко заявил, что действия, в которых обвинили Бубенчика, были "неверно квалифицированы", и заменил руководителя прокурорской группы по делу его заместителем, который сразу же снял обвинение в умышленном убийстве.

Тем не менее, Департамент специальных расследований Генеральной прокуратуры Украины продолжает вести следствие по этому конкретному эпизоду.

Это даст возможность установить возможную роль протестующих в инициировании массовых расстрелов, которые унесли жизни 48 протестующих и 4 сотрудников милиции. Информация, полученная в ходе этого расследования, может повлиять на производство по другим уголовным делам. Например, на суд над пятью бойцами "Беркута", которые заявили, что протестующие были вооружены и начали стрелять первыми.

"Дело 2 мая"

В деле о трагедии 2 мая 2014 года в Одессе, когда погибли 48 человек, расследование и судебное производство, по мнению УВКПЧ, по-прежнему носит односторонний характер. Оно направлено на судебное преследование "сторонников федерализации". А неспособность предотвратить бегство из страны нескольких высокопоставленных сотрудников органов внутренних дел и службы чрезвычайных ситуаций, привело к неспособности привлечь их к ответственности.

Следствие пяти убийствам в центре Одессы продолжается до сих пор, и существенного прогресса не достигнуто. А в расследовании пожара в Доме профсоюзов ни одно лицо не привлечено к ответственности за гибель 42 человек.

Из-за нападений - под угрозой выборы 2019 года

УВКПЧ отмечает, что с приближением выборных кампаний 2019 года защита свободы мнений и их выражения, СМИ, мирных собраний и ассоциаций является обязательным условием. УВКПЧ задокументировало 41 нарушение данных свобод и проявлений дискриминации. Зафиксированы 25 случаев нападений на граждан и публичные мероприятия, совершенных членами правых крайне радикальных групп, часто действующих безнаказанно. Особо отмечены два нападения на ромские общины в Киеве и Рудном, в результате которых были полностью сожжены их поселения. Оба нападения расследуются, но уже известно, что одно из них нападение было совершено ультраправой группой "С14" в присутствии полиции.

Безнаказанность является системной проблемой в Украине, особенно в случаях, когда в них участвовали крайне правые группы или правоохранительные органы. УВКПЧ задокументировало 41 случай нападений на отдельных лиц, публичные мероприятия и мирные собрания. Правительство Украины несет ответственность за 28 из этих нарушений: в 2 случаях нападение, как утверждается, было совершено государственными субъектами, а в 26 случаях правительство не предотвратило нападение, не расследовало его и (или) не обеспечило судебное преследование известных исполнителей нападений. 25 нападений совершили крайне правые группы, часто безнаказанно.

Нападения на журналистов

Количество нападений на работников СМИ увеличилось. За январь-март 2018 года НПО "Институт массовой информации" зафиксировал 71 случай нарушений свободы слова, тогда как за аналогичный период 2017 года таких случаев было 52.

Национальный союз журналистов Украины за то же время зафиксировал 21 случай физической агрессии против журналистов. УВКПЧ задокументировал 12 похожих случаев. В двух случаях нарушителями были названы полицейские, в трех - члены крайне правых групп; в шести случаях, где нарушителей установить не удалось, жертвами были журналисты, которые расследовали утверждения о коррупции в региональном или национальном масштабе.

УВКПЧ приводит такие примеры нападений:

1) 12 марта 2018 года в Ужгороде журналист подвергся преследованиям и угрозам со стороны правой организации "Карпатская Сечь";

2) в период между 28 марта и 4 апреля в Киеве напали на журналиста на фестивале документального кино "Права человека: проблема распространения ультраправых движений в Украине";

3) в период с 28 марта по 4 апреля члены крайней правой группы "Братство" установили палатки перед киевским офисом телеканала ZIK и преследовали двух журналисток, которые шли на работу;

4) 9 мая члены "Национального корпуса" провели митинг перед зданием телеканала "Интер" в Киеве и бросили в здание бутылку с "коктейлем Молотова".

Государственные органы также преследуют журналистов за их публикации. УВКПЧ сообщает в докладе, что один журналист был обвинен в государственной измене: 15 мая в Киеве СБУ задержала руководителя украинского бюро "РИА Новости" по обвинению в государственной измене.

Еще одному журналисту, который содержится в Одесском СИЗО, были предъявлены обвинения в посягательстве на территориальную целостность Украины за перепосты в социальных сетях. Также две журналистки российских телеканалов "Первый канал" и "Россия" 9 мая были депортированы.

По инцидентам, имевших место с 2015 по 2018 год, УВКПЧ сомневается в эффективности и прозрачности следствия. Полиция сообщила об отсутствии прогресса в расследовании убийства Павла Шеремета, который был убит в Киеве в июле 2016 года.

Суд на двумя членами крайне правой группы "С14", которых обвиняют в убийстве журналиста Олеся Бузины (в апреле 2015 года), начался 9 февраля 2018 года, однако до 15 мая состоялось всего три слушания по делу.

Террор ультраправых при попустительстве властей

УВКПЧ задокументировало 22 случая дискриминации, языка вражды и насилия. В 21 случае акты насилия были совершены членами ультраправых групп. Полиция и прокуратура не предотвращали эти акты насилия, не квалифицировали их должным образом как преступления на почве ненависти, не обеспечили эффективное расследование дискриминационных преступлений и судебное преследование виновных.

Это, по мнению УВКПЧ, приводит к созданию атмосферы безнаказанности и отсутствия правосудия для жертв.

Задокументировано также четыре нападения на участников мирных собраний. Нападавшие били участников мероприятий, угрожали им физическим насилием и брызгали на них краской.

В Ужгороде нападения были совершены группой "Карпатская Сечь", во Львове - "Национальным корпусом", а в Киеве среди нападавших были члены различных крайних правых групп, например, группы "Традиция и порядок".

Кроме того, 17-18 февраля ультраправые совершили нападение на Русский культурный центр ("Россотрудничество"). Руководителем центра является российский дипломат, а здание арендует Посольство Российской Федерации. Члены групп "С14", "Правый сектор" и "Традиции и порядок" ворвались в центр, угрожали его работникам и посетителям и повредили имущество. Полиция присутствовала, но не вмешивалась.

Затем 18 февраля члены групп "Добровольческое движение ОУН", "Белый молот" и "Черный комитет" бросали камни и брызгали краской на внешние стены центра, вызвав повреждения. Полицейские стояли у здания, но не вмешивались.

Еще пять публичных мероприятиях были сорваны членами крайне правых групп, участники получали угрозы. Например, 26 марта 2018 года в Киеве членами крайне правых групп было сорвано проведение "круглого стола" по вопросам распространения насилия крайне правого характера.

Кроме того, члены крайне правых групп регулярно срывали проведение мероприятий, организованных ЛГБТ-сообществом. 10 мая в Киеве публичную дискуссию сорвали примерно 50 ультраправых из таких организаций как "Немезида", "Традиция и порядок" и "Правый сектор", и политической партии "Свобода". Кроме того, были сорваны "круглые столы" по вопросам прав ЛГБТ: в Полтаве - членами "Национального корпуса", в Ужгороде - членами "Карпатской Сечи", в Виннице - членами "Сокола", "Национальных бригад", "Правого сектора" и других.

УВКПЧ задокументировало также 11 случаев нападений на отдельных лиц в Киеве, Львове, Одессе и Ужгороде. В Ужгороде УВКПЧ задокументировало три случая физического насилия против активистов гражданского общества, которые информировали общественность о коррупции; все эти нападения были совершены ультраправыми, причем в двух случаях полиция присутствовала, но не приняла действенных мер для предупреждения или прекращения насилия.

Ультраправые группы также нападали на общины ромов. 18 апреля члены группы "С14" принудительно заблокировали ромов на центральном железнодорожном вокзале Киева, проверили у них документы и обыскали их личные вещи. 21 апреля они сожгли в Киеве их поселение. И в этом случае полиция присутствовала, но не помешала совершению нападения.

10 мая около 30 человек в масках напали на поселение ромов в с. Рудное (Львовская область), избили его жителей и сожгли поселение. Полиция возбудила уголовные дела, но никаких арестов произведено не было.

Ситуация в Крыму

Отдельный раздел Доклада посвящен ситуации в Крыму. Миссия ООН оценивала ее "заочно", поскольку не имеет доступа на полуостров.

Основная претензия - в Крыму Российская Федерация применяет свои законы, нарушая тем самым предусмотренные международным гуманитарным правом обязательства соблюдать законодательство оккупированной территории, т.е. Украины.

За отчетный период УВКПЧ задокументировало 28 нарушений прав человека в Крыму, в частности насильственные исчезновения, ограничения основных свобод и нарушение права собственности. Правительство Российской Федерации ответственно за 25 из этих нарушений, а правительство Украины - за 3.

В Докладе сообщается, что 18 марта 2018 года в Крыму были проведены выборы президента Российской Федерации, чем были нарушены ряд резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Украинская власть объявила выборы, проведенные в Крыму, незаконными и не позволила гражданам РФ в Украине принять участие в голосовании в дипломатических миссиях в Киеве, Харькове, Одессе и Львове. УВКПЧ наблюдало за районами вокруг дипломатических представительств и видело, как украинская полиция не допускала туда избирателей.

Также в Докладе приведены следующие примеры нарушений прав человека в Крыму:

1) 11 апреля 2018 года на контролируемой Российской Федерацией стороне административной границы исчез житель Харькова. Это стало первым с 2016 года задокументированным случаем насильственного исчезновения, когда жертва отсутствует более трех дней. УВКПЧ получило информацию о том, что сначала жертву держали под стражей в Федеральной службе безопасности (ФСБ), не выдвигая официальных обвинений. Из документов, полученных УВКПЧ, видно, что дальше жертву держали на формальных основаниях 12 дней, якобы за совершение административного правонарушения. В день, когда задержанного должны были освободить, он снова исчез. Несмотря на усилия родственников и правозащитников, направленные на то, чтобы узнать о его местонахождении, правоохранительные органы и пенитенциарные учреждения Крыма не предоставили никакой информации. По состоянию на 15 мая 2018 года местонахождение жертвы оставалось неизвестным.

2) 19 ноября 2017 года житель Севастополя, который живет в Харькове, был похищен в то время, когда он навещал свою мать в Севастополе. В 2014 году он публично выражал поддержку оставления Крыма в составе Украины и был сфотографирован, когда сжигал российский флаг. Жертву в течение шести часов держали без связи с внешним миром в месте, которое, по его мнению, было управлением ФСБ в Севастополе. После жестокого обращения и угроз смертью в адрес его матери он согласился предоставить списки и персональные данные его знакомых, которые имеют связи с украинскими националистическими организациями и Вооруженными Силами Украины. Через шесть-семь часов его отпустили, а после двухмесячного "сотрудничества" он бежал на материковую часть Украины.

3) 26 марта 2018 года один из симферопольских судов отказал в рассмотрении иска, поданного адвокатом защиты, который жаловался на бездействие полиции в деле о вероятном насильственном исчезновении в 2016 году крымского татарина, члена регионального Меджлиса в Бахчисарае.

1 марта крымский татарин был условно приговорен к сроку 2 года и получил запрет на "публичную деятельность, связанную с публикациями в телекоммуникационных сетях, в частности в интернете". Суд признал его виновным в публичных призывах к нарушению территориальной целостности Российской Федерации. Обвиняемый скопировал на свою страницу в Facebook видеоролик под названием "Новый батальон. Призыв волонтеров и сбор средств" и написал комментарий: "Крым - это Украина, всегда был, есть и будет! Спасибо автору за это видео! Я поддерживаю его!".

4) 15 марта Верховный суд Крыма оставил в силе приговор к условному лишению свободы, вынесенный жительнице Крыма, осужденной за разжигание ненависти через СМИ, при этом уменьшив ей срок с 2 лет до 1 года и 10 месяцев. Женщина была признана виновной за пост в Facebook, который, как было заявлено, очернил Российскую Федерацию, ее армию и исторических деятелей.

6) В 2017 году 155 человек, которые считаются иностранцами, были депортированы из Крыма за нарушение иммиграционных правил Российской Федерации. Депортация продолжалась и в 2018 году. 2 февраля 23 гражданина Украины, которые работали на строительном объекте в Крыму, были депортированы по решению суда за "нелегальное трудоустройство". Прежде чем выслать на материковую часть Украины, их держали в изоляторе временного содержания в Краснодарском крае.

7) Приговоренный к тюремному заключению украинский кинорежиссер Олег Сенцов, 14 мая 2018 г. объявил голодовку, что у УВКПЧ вызывает обеспокоенность состоянием его здоровья. В мае 2014 г. его этапировали из Крыма в следственный изолятор в Российской Федерации, а в 2015 г. приговорили к 20 годам лишения свободы по обвинениям в терроризме.

Выводы и рекомендации

В целом, миссия ООН пришла к выводу, что ситуация с правами человека в Украине не улучшилась. Серьезные нарушения прав человека, такие как пытки и произвольные задержания, продолжались в условиях безнаказанности. Количество задокументированных посягательств на основные свободы, в частности свободу мнений и их выражения, свободу средств массовой информации и мирных собраний, увеличилось.

Начинается пятый год активного вооруженного конфликта, и его цена для гражданского населения растет с каждым днем. Правительству Украины нужно приступить к решению накопившихся проблем, чтобы избежать дальнейшего углубления раскола и еще большего усложнения задачи достижения мира и будущего примирения.

Выросло количество задокументированных нападений на мирные собрания, публичные мероприятия и журналистов. Уничтожение двух поселений ромов в Киевской и Львовской областях УВКПЧ называет "возмутительным". Дискриминация, насилие на расовой почве и риторика вражды являются недопустимыми, и эти явления представляют серьезную угрозу основополагающим свободам.

С приближением сезона кампаний президентских и парламентских выборов 2019 года крайне необходимо, чтобы государственные органы действовали решительно, в частности, публично осуждали такие действия, оказывали защиту со стороны полиции, проводили эффективные расследования и обеспечивали судебное преследование.

Правительство также должно прибегнуть к немедленным действиям для устранения такой проблемы, как системное отсутствие ответственности за нарушения прав человека и всепроникающая безнаказанность. В частности, необходимо положить конец произвольному лишению свободы, содержанию под стражей без связи с внешним миром, пыткам и жестокому обращению.

"ДНР/ЛНР" также несут ответственность за соблюдения прав человека. Практика произвольных задержаний, содержаний без связи с внешним миром и насильственных исчезновений должна быть прекращена.

По Крыму УВКПЧ рекомендует правительству РФ полностью выполнить свои обязательства, предусмотренные международным гуманитарным правом, в отношении прав человека и основных свобод. Необходимо прекратить принудительное переселение лиц, находящихся под защитой, и обеспечить соблюдение прав собственности.

Как работает миссия ООН

Мониторинговая миссии ООН по правам человека в Украине была создана 14 марта 2014 года для наблюдения за соблюдением прав человека в Украине, подготовки отчетов и предоставления рекомендаций правительству Украины и другим субъектам по решению проблем в области прав человека.

УВКПЧ не имеет доступа в Крым, поэтому свои выводы о ситуации на острове сделала заочно.

Доклады УВКПЧ составляются каждые три месяца. Они основаны на информации, собранной миссией ООН путем проведения интервью (с жертвами, свидетелями, родственниками жертв и адвокатами), выездов на место, встреч (с представителями власти, гражданским обществом и другими собеседниками), наблюдения за судебными процессами, изучения судебных документов, официальных отчетов, материалов из открытых источников и других данных.

УВКПЧ проверяет все источники и всю информацию на предмет достоверности, подтверждает информацию из как можно более широкого круга источников.

Сведения, полученные в ходе интервью, оцениваются с точки зрения их соответствия известной информации об инциденте, а также с точки зрения того соответствуют ли они общей тенденции подобных инцидентов.

УВКПЧ защищает свои источники и поэтому обеспечивает сохранение их конфиденциальности. Таким образом, УВКПЧ не раскрывает никакой информации, которая могла бы привести к установлению личности источников, кроме случаев, когда последние сознательно согласились на это.

Выводы, которые включены в текущий Доклад, основываются на 186 детальных интервью со свидетелями и жертвами, а также во время поездок как на территории, контролируемые правительством, так и в "ДНР/ЛНР".

Миссия имеет офисы в Харькове, Краматорске, Киеве, Мариуполе, Одессе, а также в Донецке и Луганске. Соответственно, большинство нарушений и ущемлений прав человека, задокументированных УВКПЧ, имели место именно в этих регионах.

(c) https://strana.ua/articles/istorii/148082-v-22-doklade-oon-prizvala-ukrainu-prekratit-praktiku-narushenija-osnovnykh-prav-cheloveka.html
Subscribe

  • (no subject)

    "Газ дешевле в девять раз. Почем коммуналка в Донецке и Крыму по сравнению с Киевом В Украине идут баталии вокруг повышения тарифов на газ, которые…

  • (no subject)

    " У кого больше? Как в 2021 году повысят пенсии Украина, "ДНР" и сколько будут получать в Крыму На 2021 год запланировано повышение пенсий в…

  • (no subject)

    "Российская компания "Газпром" сменила юридическую схему поставок газа в "ДНР" и "ЛНР". Она впервые прекратила отображать в отчетах передачу газа в…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments